Тренінг у Широкому

У Широківській об’єднаній територіальній громаді (ОТГ) відбувся тренінг “Посилення ролі ініціативних груп та ОСНів, їх впливу на розвиток місцевої демократії». Запорізький благодійний фонд «Єдність за майбутнє» провів цей захід з метою підвищення рівня знань з питань створення органів самоорганізації населення та їх впливу на розвиток місцевої демократії у рамках проекту «Посилення впливу громадянського суспільства через розвиток місцевої демократії територіальних громад», за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» та партнерської організації «Асоціація сприяння самоорганізації населення». В тренінгу взяли участь жінки-депутатки, секретарі сільських рад, представники квартальних комітетів, активні жінки громади.

На початку зустрічі голова правління Запорізького благодійного фонду «Єдність за майбутнє» Тамара Огородова розповіла присутнім про необхідність демократії участі, про особливості різних форм взаємодії громадянина з владою, таких як референдум, громадські ініціативи, громадські слухання, збори громадян, громадські експертизи, консультації, створення органів самоорганізації населення (ОСН), громадських рад і т.і. Адже від демократії виграє не тільки суспільство, отримуючи підзвітну й підконтрольну владу й ефективне вирішення своїх проблем. У сучасних умовах владі теж не вигідно і небезпечно не залучати громадян до вирішення суспільних справ, тому що в такому випадку громадянські акції можуть стати стихійними й деструктивними.

• Якщо розвивається демократія участі, в кінцевому результаті у влади і громади виробляється однакове чи подібне розуміння проблем, напрямків та шляхів їх вирішення, спільне бачення майбутнього громади, на яке всі готові будуть працювати гуртом, – підкреслила Тамара Огородова. – Таким чином залучаються додаткові інтелектуальні, фізичні, організаційні та й матеріальні ресурси, у тому числі за рахунок грантів, що нерідко створює синергетичний ефект, у кілька разів підвищує можливості громади.

Разом з тим демократія участі, різні органи самоорганізації населення не можуть підміняти представницьку демократію й органи влади. Ефективне управління можливе лише за умови збалансованого поєднання цих двох видів демократичних механізмів. Тому під час тренінгу громадські активісти й представники влади вчилися розуміти одне одного. Для цього вони взяли участь у рольовій грі, де обмінялися ролями. Вони ділили умовні бюджетні кошти, вчилися аргументувати свою позицію, вислуховувати аргументи опонента й користуватися законодавчими нормами й демократичними процедурами.

Ось приклад такої умовної дискусії:

• Шановні депутати, ми знаємо, що готується рішення про проведення в школі косметичного ремонту. Але чи не важливіше було б відремонтувати дорогу до школи, щоб діти могли без проблем до тієї школи дістатися?
• Але ж, по-перше, виділених коштів на повний ремонт дороги не вистачить, хіба що на ямковий. По-друге, в школі тече дах, тому ремонт заплановано не тільки косметичний. Але ми почули вашу пропозицію й обговоримо її на засіданні депутатської комісії.

А тепер про справжні громадські ініціативи.

• Наш орган самоорганізації населення діє з 2017 року, – розповідає голова вуличного комітету села Зеленопілля Юлія Гостєва. – Ми легалізувалися першими в нашій громаді шляхом повідомлення. Це дало поштовх і згодом з’явилися такі ж комітети і в інших селах. Люди побачили, що можна законним шляхом впливати на рішення влади: подавати ініціативи й бачити результат. Наприклад, частина нашої вулиці під час дощів завжди страждала від підтоплення, але за нашою ініціативою зробили реконструкцію ділянки дороги, що покращило ситуацію. Вирішено продовжити цю роботу. У нашої громади є громадський бюджет, і ініціативи й проекти громадян вітаються. А першою нашою ініціативою було облаштування невеличкого парку на місці занедбаної території. Адже в нашому селі, де мешкає більше 300 громадян, паркової зони не було взагалі. Цю проблему ми вирішуємо своїми силами за допомогою представників бізнесу. Вже висадили перші дерева – і берізки, і плодові. Це був нібито ковток свіжого повітря. Жителі самі облаштовують свій життєвий простір, вони побачили, що зміни можливі, і задля цього не треба когось чекати. Все починається з нас. Я рада, що причетна до цих змін. Рада також, що ми знаходимо спільну мову з владою. І голова ОТГ вважає ініціативи вуличних комітетів пріоритетними. Наші питання вирішуються в першу чергу. Це стосується і освітлення, і вивозу сміття, і інших проблем. Але сьогоднішній тренінг-семінар показав нам, що є ще й інші важелі й напрямки розвитку. Тепер ми знаємо, наскільки великі повноваження за законодавством можуть брати на себе органи самоорганізації населення.
• Після створення Широківської територіальної громади зміни на краще є, – впевнена соцпрацівник Широківської громади Ніна Каварнали. –Це видно і по клубу, і по школі, в яких з’явилися нові вікна. У нас 28 сіл, і тому тренінги, під час яких нас збирають, багато чого пояснюють, ділять на групи для практичних завдань, дуже важливі й корисні. Для вирішення будь-яких задач треба спілкуватися. Люди починають інакше міркувати, зважати на речі, про які раніше й не замислювалися.
• Цей семінар – саме для нас, – впевнена член вуличного комітету села Чайки і поважної ради, мати-героїня Лідія Фоміна. – Тут навчають, як зробити, щоб ініціативи громадян не залишалися словами, а перетворювалися в дії. Хочеться, щоб наше село, наша вулиця Шевченка були найкращими, чистенькими. І люди відгукуються, беруть участь у прибиранні, інших заходах, і староста підтримує всі наші ініціативи. Я рада, що нас збирають на тренінги і навчають, як діяти разом.
• Хочу висловити слова вдячності голові правління Запорізького благодійного фонду «Єдність за майбутнє» Тамарі Огородовій за увагу до нашої громади, – наголосила секретар Широківської сільської ради, голова міжфракційної групи «Рівні можливості» Олена Правдюк. – Тренінги, які проводить фонд, нас не тільки збирають і навчають, але й надихають. Ми тепер знаємо й відчуваємо, що ми можемо разом і на що маємо право. Активні жінки громади зустрічаються з фахівцями, з головою на громадських обговореннях. Ми висловлюємо наші проблеми, і нас чують. Зміни у нас відбуваються дуже стрімко. У нас голова креативний і цілеспрямований. Він підтримує всі гарні починання, і це дає результат. І сьогоднішній тренінг ще раз довів, що люди можуть і мають звертатися до влади для вирішення будь-яких проблем. Громадські активісти набираються знань і віри в себе. Завдяки таким навчанням у нас дійсно демократична громада.

Олександр Дорошенко

В «овальній залі» Запорізької обласної ради 20 грудня працювало Інтерактивне гендерне кафе «Рівні права та можливості – разом будуємо рівноправне суспільство». Цей цікавий захід було проведено в рамках проекту «Просування участі жінок у політиці та протидія гендерним стереотипам», який реалізує Запорізький благодійний фонд «Єдність» за майбутнє» в партнерстві з НДІ (Національний демократичний інститут) за підтримки уряду Великої Британії через Фонд розвитку ефективного врядування.

• Уже третій рік поспіль у грудні проходить Український жіночій конгрес, на меті якого – не тільки рівні права, але й рівні можливості для жінок у суспільстві. Обговоренню резолюції Третього Українського жіночого конгресу як раз і присвячено засідання нашого інтерактивного гендерного кафе, – відзначила на початку зустрічі голова правління Запорізького благодійного фонду «Єдність» за майбутнє» Тамара Огородова. – Конгрес – це не тільки 500 жінок із різних куточків країни. На цей представницький форум приходять Президенти, міністри, спікери й керівники комітетів українського парламенту, посли й представники влади інших держав. Там дуже критично обговорюються проблеми нашого суспільства, які не дозволяють рухатися вперед. Більш активна участь жінок і в політичному, і в громадському, і в економічному житті безсумнівно підвищила б і валовий національний продукт! І навпаки, незалученість жінок до роботи багатьох галузей негативно впливає на економіку будь-якої країни. А гендерно обумовлене насильство завдає ще більшої шкоди суспільству. Це ті теми, які обговорювалися на конгресі. Тому, перш за все, нам цікаво почути враження учасниць і учасників конгресу.
• Третій жіночий конгрес став місцем сили, де керівники держави стояли поруч з нами, а не за броньованими дверями, – вважає учасниця конгресу, голова міжфракційної депутатської групи «Рівні можливості» у Запорізькій обласній раді, радниця голови Запорізької обласної держадміністрації з питань рівних прав жінок і чоловіків Тетяна Ковиліна, – Він надихає на подолання бар’єрів, які виникають через відсутність політичної волі. Наприклад, у Київському військовому ліцеї імені Івана Богуна цього року відкрито відділення для дівчат. А ми вже третій рік виступаємо з такою ж ініціативою, але відкрити аналогічне відділення в військовому ліцеї «Захисник» не вдається, хоча й логістика прописана, і начебто всі погодилися. Зараз уже й міністр оборони Андрій Загороднюк підтримує нашу ініціативу. Щоправда, ліцей «Захисник» – це комунальний заклад… Але в будь-якому випадку ми отримали можливість звірити свої кроки й рухатися далі.
• Одним із напрямків розвитку, який сформулював жіночий конгрес, є гендерно орієнтоване бюджетування, гендерна спрямованість інфраструктурних проектів. У нас є відповідна програма, яку враховано при прийнятті бюджету на 2020 рік, – розповідає учасниця конгресу, голова Балківської сільської ради Марія Радченко. – На конгресі мені найбільше сподобалася платформа, в якій брали участь молоді сім’ї. Зокрема, сім’я, яку створили співачка Alyosha, яка виросла в нашому селі, і її не менш зірковий чоловік Тарас Тополя. До речі, Тарас підняв дуже актуальну проблему ігрових автоматів, навів приклади, коли пристрасть до них руйнувала сім’ї й людські долі. (Зауважимо, що через кілька днів найбільші мережі залів ігрових автоматів було закрито, – ред.). Кричущою є й проблема насильства в сім’ях. На жаль, на прикладі нашого села бачу, що ця проблема дуже часто проявляється в багатодітних сім’ях, де завели по 7-10 дітей і не можуть дати їм ради. Діти не миті, не нагодовані, в школу не ходять…
• Метод гендерного бюджетування є дуже важливою складовою роботи органів місцевого самоврядування, – додає секретар Балківської сільської ради, представниця міжфракційної депутатської групи «Рівні можливості» Ірина Щербань. – Сам час диктує такий підхід. Тому ми провели в нашій сільраді відповідний аналіз і цього року розширили перелік програм, де враховується гендерне бюджетування. Такою є, наприклад, і програма матеріальної допомоги. Тепер у нас отримуватимуть допомогу й жінки, які народили дитину. Є допомога й позабюджетна. Наприклад, ми проводимо масляні, де збираємо кошти, які передаємо в дитячі будинки. І коли я замислююся про словосполучення «Рівні можливості», то вважаю, що це й вирівнювання між можливостями у місті й селі. Тому ми й почали з дитячого садка, щоб наші жінки не витрачали свій дорогоцінний час на те, щоб возити дітей у Дніпрорудне.
• Конгрес мені дав дуже багато, – відзначив учасник жіночого конгресу, заступник Василівського міського голови, уповноважена особа з питань забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків Юрій Борисенко. – Ми зараз закінчуємо гендерний аналіз по дитсадках. Робимо також моніторинг дитячих майданчиків. І виявилося, що діти до 12 років більш-менш забезпечені, а 12-17 років – ні. На черзі – гендерний портрет міста. Це надає підгрунтя для подальшого гендерного бюджетування. І наші програми розроблено згідно з резолюцією Ради Безпеки ООН 1325 «Жінки, мир, безпека». Зазначу також, що в нашому районі не тільки навчальні заклади очолюються жінками. У нас і голова районної ради, і два її заступники, і керуючий справами – жінки, а взагалі в раді – 50 на 50.
• На жаль, кількість жінок у нашій міськраді цього скликання знизилася. Зараз з 26 депутатів лише 9 є жінками, а в таких умовах впливати набагато важче, – констатує голова міжфракційної депутатської групи «Рівні можливості» у Молочанській міській раді Олена Остролуцька. – Але взявши участь у семінарі, який проводив Фонд «Єдність» за майбутнє», ми дізналися, що таке гендерний підхід, як боротися з гендерними стереотипами. І потроху почали впроваджувати все це в життя. Соціальні програми у нас створюються з урахуванням гендерно обумовленого бюджетування. Навіть вуличне освітлення можна розглядати під гендерним кутом, адже саме жінки найчастіше ввечері зустрічають діточок, які повертаються з різних гуртків і спортивних секцій. Є в нас і програми боротьби з сімейним насильством, булінгом у школах. Наша міськрада однією з перших затвердила план дій на виконання резолюції 1325. Ми згуртували жінок у міській раді, зробили гендерний аналіз бюджетних програм, і до наших думок стали прислуховуватися, в тому числі при затвердженні фінансування. Наприклад, виявилося, що програма на підтримку дитячого спорту спрямована переважно на хлопчиків, хоча у дівчат, скажімо, в акробатиці, – не гірші досягнення. Вони перемагали навіть на всеукраїнських змаганнях, але підтримки не мали. Цю нерівність було виправлено. Ми приєдналися до міжнародної ініціативи «Громада, дружня до дітей та молоді». Отже, починали ми ні з чого, а тепер бачимо шлях, куди нам прямувати.
• Я дуже рада, що тут панує аура єдності, – поділилася враженнями журналіст Олена Сиваш, – коли ми з Тамарою Миколаївною Огородовою починали цю роботу, багато хто навіть не розумів, що таке гендер. Можна сказати, що Тамара Миколаївна зорала цілину в нашій області, потім зернятка кидала, а тепер уже й паростки є. Думаю, що врожай на користь всієї нашої України буде добрий. Гендерну рівність оцінюють за чотирма чинниками: економіка, освіта, сфера здоров’я, політика. На жаль, найнижчі показники у нас за участю жінок у політичному житті.
• Мене вперше обрали депутаткою, а оскільки досвіду такої роботи не мала, дуже допоміг семінар, який проводив Фонд «Єдність» за майбутнє», сказала секретар Дніпрорудненської міської ради, голова міжфракційної депутатської групи «Рівні можливості» Лариса Решетняк. – До створення жіночого об’єднання в міськраді ми прийшли не одразу, але зрозуміли, що воно потрібно. При цьому чоловіки нас у всьому підтримують, і одним із доказів цього є те, що міський голова Дніпрорудного Юрій Коробов зараз тут, поруч з нами. Депутатські ініціативи жінок нерідко підхоплюються чоловіками. У нас все місто вишивало рушник, який занесено в Книгу рекордів України. Коли ми зробили гендерний аналіз соціальних програм, внесли в них доповнення.

В інтерактивному кафе поділилися своїми думками також депутатка Василівської районної ради Людмила Бекерська, голова міжфракційної депутатської групи «Рівні можливості» у Токмацькій райраді Ірина Лаба, депутатка Запорізької міської ради Олександра Шадріна. Учасники одностайно підтримали резолюцію Третього Українського жіночого конгресу.

Під час заходу заступник голови Запорізької обласної ради Владислав Марченко вручив жінкам, які відзначилися своєю громадською активністю, Почесні грамоти обласної ради. Серед нагороджених Тамара Огородова, Олена Остролуцька, Ірина Щербань, Тетяна Плетень, Тамара Стефаненко, Світлана Шраменко. Він подякував їм за роботу й підкреслив, що вони роблять велику справу для розбудови нашої держави.

До Дня Збройних сил України Запорізький благодійний фонд «Єдність» за майбутнє» підготував цікаві факти щодо жінок в Збройних силах України

• Представництво жінок в українській армії збільшилося в 15 разів за 10 років (Заданими Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України, нині у війську 27074 жінок–військовослужбовиць, з них 949 — старші офіцерки. Для порівняння: у 2008 році їх було всього 1800).
• Статус учасника бойових дій заучасть в АТО/ООС надано 9916 жінкам.
• 166 жінок-військовослужбовиць у період з 2014 року відзначено державними нагородами України.
• Жінки складають 22,4% особового складу Збройних сил України.
• У 2018 році в Україні вперша жінка тримала звання генералки.
• В США із 417 генералів і адміралів – 69 жінок. А нещодавно, у вересні 2019 року вперше в історії США дві сестри стали генералками Сухопутних військ США.
• В США жінки отримали можливість служити в сухопутних військах з 1901 року.
• В Норвегії з 1985 року немає обмежень щодо посад для жінок в армії, в Австралії – з 2011 року.
• Завдяки Закону «Про внесення змін додеяких законів України щодо забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків під час проходження військової служби у ЗСУ та інших військових формуваннях» (2018 р.) та наказу МОУ № 627 «Про затвердження переліків військово-облікових спеціальностей і штатних посад рядового, сержантського і старшинського складу і тарифних переліків посад вищезазначених військовослужбовців» (2018 р.) для жінок стало можливим виконання військового обов’язку на рівних засадах із чоловіками, та військова служба на багатьох бойових посадах.
• Понад 160 дівчат у 2019 році вступили до військових навчальних закладів. Вони – майбутні офіцерки української армії.
• Міжфракційна депутатська група «Рівні можливості» у Запорізькій обласній раді ініціює відкриття відділення для дівчат у військовому ліцеї «Захисник».