Zaporozhye charitable foundation 'Unity for the Future' - a charitable organization founded in 2004 that sells international, national, and local rehiornalni programs that promote social and economic development and the development of civil society and philanthropy

New

Презентовано мережу депутатських груп «Рівні можливості» у місцевих радах Запорізької області

Опубликовано: 18.09.2020 в 16:56

Категорії: New

Напередодні висування кандидатів у депутати місцевих рад Запорізький благодійний фонд «Єдність за майбутнє» провів онлайн– презентацію мережі депутатських груп «Рівні можливості» у місцевих радах. Цей захід мав на меті обмін досвідом нинішніх депутатів, які беруть участь у здійсненні проекту фонду «Просування політичної участі жінок і протидія гендерним стереотипам» в партнерстві з Національним демократичним інститутом. Під час заходу презентовано досягнення депутатських груп із 14 об’єднаних територіальних громад, міст і районів Запорізької області.

На початку цієї віртуальної зустрічі голова правління Запорізького благодійного фонду «Єдність за майбутнє», керівник проекту Тамара Огородова повідомила, що мережа депутатських груп «Рівні можливості» у місцевих радах Запорізької області почала формуватися ще 2015 року й зараз складається з 24 міжфракційних об’єднань і є найбільшою й найрозвиненішою в Україні. Вона об’єднує депутатів рад усіх рівнів від сільської до обласної.

  • 2015 року ми вперше почали говорити про об’єднання депутатів-жінок, – пригадує Тамара Огородова. – Ми зверталися до партій з пропозицією збільшити представництво жінок у партійних списках в порівнянні з законодавчою нормою 30%. І наша ініціатива отримала широкий відгук. Зрештою жінки, що увійшли до складу рад і об’єдналися в них, зробили великий внесок у розвиток місцевих громад. Але 25 жовтня відбудуться наступні місцеві вибори, а це вимагає не тільки продовжити розпочате, але й підвищити планку. Адже у Всесвітньому рейтингу за участю жінок у політиці Україна тривалий час займала місце від 108 до 104 із 144 країн світу і лише зараз ситуація трохи покращилась, що не можна вважати прийнятним.
  • Ми заохочуємо жінок іти в політику, щоб змінювати те, що не змінювалося, – наголосила на нещодавній зустрічі колишній держсекретар США Мадлен Олбрайт, яка презентувала програми з підтримки гендерної рівності Національного демократичного інституту.

З метою більш глибокого вивчення проблеми Запорізький благодійний фонд «Єдність за майбутнє» провів опитування, яке показало:

47% нинішніх жінок-депутаток було обрано вперше;

25% – вдруге;

14% -втретє;

8% – вчетверте;

5% – вп’яте (Степногірська селищна, Долинська сільська ради);

2% – всьоме (Широківська об’єднана територіальна громада).

61% із низ – від партій, 39% – самовисування. Але на наступних виборах ця пропорція, вірогідно, зміниться. 49% жінок хочуть балотуватися від партій, 41% – самовисуванням. Із нинішніх депутаток мають намір балотуватися знову 80%. Із них до рад ОТГ – 71%, до райрад – 22%, до міськрад – 7%, до облради – 5%.

Таким чином, ми бачимо, що в наступних радах, як і зараз, найбільш сильне жіноче представництво буде на найнижчому рівні влади. Можливо, це й не дуже добре, але безсумнівно, що саме тут, в об’єднаних територіальних громадах, зараз зароджуються паростки громадянського суспільства. Приємно також те, що 98% опитаних жінок-депутаток вважають, що і після нових виборів важливо створювати міжфракційні групи «Рівні можливості» і готові брати в цьому участь.

Мало того, ці групи можуть і розширитися, адже 83% опитаних повідомили, що знають і інших жінок, які хотіли б балотуватися. При цьому 66% із них потребують підтримки друзів і знайомих, 53% – сім’ї, 44% – партій.

Найбільшими досягненнями нинішньої мережі депутатських груп «Рівні можливості» Тамара Огородова вважає, зокрема, створення в радах інституту уповноваженого з питань рівних прав і можливостей на рівні заступника голови; проведення гендерного бюджетного аналізу та внесення відповідних змін; долучення місцевих рад до Європейської хартії рівності жінок і чоловіків; прийняття місцевих планів дій. При цьому голова правління Запорізького БФ «Єдність за майбутнє» вважає це досягненням не фонду, а саме депутатських груп, і передала слово їхнім представницям.

  • Останнім часом місто Дніпрорудне помітно змінилося, – розповідає секретар Дніпрорудненської міської ради Лариса Решетняк. – Не впізнати Набережну, відремонтовано палац культури «Гірник» і двір перед палацом, у багатьох куточках міста поновлено освітлення. І всі ці зрушення стали можливими не тільки завдяки партнерам, а й завдяки депутатському корпусу, в якому велику роль відіграє створена 2017 року міжфракційна жіноча група «Рівні можливості» Наразі група складається з 9 депутаток. За ініціативою групи не тільки було проведено гендерний бюджетний аналіз міської Програми соціальної допомоги окремим категоріям громадян, а і розроблено й реалізовано проекти, які сприяють підвищенню рівня соціального захисту мешканців міста (одиноких пенсіонерів, дітей з особливими потребами). Запам’яталася також участь у міжнародному проекті «Чудо-восьминіжки». Крім того створено Координаційну раду з питань підтримки сім’ї, гендерної рівності, демографічного розвитку, запобігання насильству в сім’ї та протидії торгівлі людьми.
  • Депутатську групу «Рівні можливості» в нашій сільській раді створено ще 2015 року, і вона була однією з перших у Запорізькій області, – пригадує начальник відділу освіти, молоді і спорту Смирновької ОТГ Ірина Сингур, – Група складається з п’яти осіб і включає двох чоловіків. І це не тому, що жінок не вистачає. Навпаки, жінок у раді – 57%. І чоловіки в групі потрібні саме для підтримки гендерного балансу. У Смирновській ОТГ прийнято План дій на виконання Національного плану дій на виконання резолюції Ради Безпеки ООН 1325 «Жінки, мир, безпека». Група долучилася до акції «16 днів проти насильства». В ОТГ впроваджується благоустрій з урахуванням потреб жінок та дітей (освітлення вулиць, ремонт шкіл, дитячих садків, відновлення тротуарних доріжок). У роботі депутатської групи активну участь бере голова громади.

Схожа ситуація і в Токмацькій міськраді. Там із п’яти членів групи «Рівні можливості» також двоє – чоловіки. І один із них – секретар міськради Олександр Чуб.

  • За ініціативою групи «Рівні можливості» у нас призначено уповноважену особу з питань забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків. Нею стала заступник міського голови Наталія Мамчак, – повідомив Олександр Чуб. – Місто Токмак приєдналося до Європейської хартії рівності жінок і чоловіків у житті місцевих громад. Група може внести до свого активу й ініціативу з придбання медичного обладнання – дермоскопу – для профілактики онкозахворювань шкіри. Створено гендерний портрет громади.
  • Наша об’єднана територіальна громада складається з 28 сіл, – підхоплює заступник голови Широківської ОТГ Ольга Ставицька, – Очолює депутатську групу «Рівні можливості» у нас секретар ради Олена Правдюк, яка стала і уповноваженою особою з питань забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків у Широківській сільській раді. Широківська ОТГ також приєдналася до Європейської хартії рівності жінок і чоловіків у житті місцевих громад. Тут створено Жіночу раду, депутатська група активно співпрацює з громадськими організаціями, жінками-активістками. Наразі одне з найактуальніших питань – допомога сім’ям, в яких є діти з рідкісними (орфанними) захворюваннями, адже на їх лікування потрібні кошти, які громада не в змозі надати. Тому покладаємо надію на підтримку всієї вертикалі груп «Рівні можливості».
  • У Токмацькій районній раді групу «Рівні можливості» було створено нещодавно, – долучається до обговорення депутат райради Ірина Лаба. – Але одразу довелося включитися у вирішення дуже важливої проблеми. Йдеться про відновлення роботи Комунальної установи «Молочанська психіатрична лікарня» Запорізької обласної ради, яка зараз знаходиться в стані припинення. Справа в тому, що закриття цієї установи несе подвійну загрозу для населення, адже велика кількість людей, які утримувалися в лікарні, страждають ще й на туберкульоз. Депутати з групи «Рівні можливості» долучилися до збору інформації про видатних жінок Токмаччини, до створення інклюзивної школи, до екскурсії 500 дітей з малозабезпечених сімей до дельфінарію. Хочу подякувати голові БФ «Єдність за майбутнє» Тамарі Огородовій за організовані фондом тренінги-семінари. Там ми отримали знань більше, ніж за 15 попередніх років роботи в органах місцевого самоврядування.
  • Хоча в Степногірській селищній раді із 22 депутатів тільки 7 чоловіків, у нас теж створено групу «Рівні можливості», – інформує Степногірський селищний голова Ірина Кондратюк. –І треба зазначити, що на жіночих плечах у нас дуже багато проблем. Адже Степногірськ – це селище без бюджетонаповнюючого підприємства. І незважаючи на це вже є позитивні зрушення. Вдалося відновити цілодобове водопостачання. Відновлюється й освітлення міста. В селищі висаджено липову алею, ведеться благоустрій парку, двох скверів, дитячих і спортивних майданчиків. Крім того жінки-депутати взяли на себе опіку багатодітних сімей і літніх людей.

Велику роботу проведено і в Долинській об’єднаній територіальній громаді. Як повідомила депутат Долинської сільської ради Юлія Харченко, після створення групи «Рівні можливості» тут також активізувалася громадська активність. Створено дві громадські організації «Я зможу», «Вас почують», Спілку ветеранів АТО. Успішно діють молодіжна рада, ветеранська організація. Підтримуються переселенці та інші люди, які потрапили в складні життєві обставини.

  • У Гуляйпільській районній раді група «Рівні можливості» складається з семи депутаток, – розповідає начальник загального відділу райради Юлія Боровик. – Як і всі, вчимося гендерному бюджетуванню. Взяли активну участь в акції «Невідомі жінки Запорізької області». Дуже цікавими, наприклад, виявилися матеріали про жінку, яка понад 50 років працювала вчителем у школі.

Під час онлайн-конференції учасників було також ознайомлено з досвідом роботи груп «Рівні можливості» у Запорізькій облраді, Василівській, Вільнянській і Молочанській міськрадах, Якимівській райраді (потім ОТГ), Балківській і Костянтинівській сільрадах.

Голова правління Запорізького благодійного фонду «Єдність за майбутнє» Тамара Огородова подякувала всім учасникам представницького онлайн-форуму за активне обговорення, громадську активність.

  • Ми бажаємо, щоб усі жінки-депутати, які вже зарекомендували себе активними громадськими діячками, пройшли у склад і наступних рад, підкреслила Тамара Огородова. – Я певна, що активних і принципових жінок народ підтримає, і від цього буде користь усім. Адже місцеве самоврядування – це той фундамент, на якому будується держава.

Дослідження щодо участі жінок в розвитку держави за 29 років.

Опубликовано: 20.08.2020 в 20:41

Категорії: New

     24 серпня виповнюється 29 років Незалежності України. Запорізький благодійний фонд «Єдність» за майбутнє» в рамках проекту «Просування участі жінок у політиці та протидія ґендерним стереотипам» провів ґендерний моніторинг участі жінок у прийнятті рішень протягом 29 років в прийнятті рішень на національному та регіональному рівнях. Це комплексне дослідження охоплює законодавчу, виконавчу та судову гілку влади, ЗМІ та інші важливі аспекти ролі жінки в державотворчості.

                            Законодавча влада (Верховна Рада України):

  • За 29 років представництво жінок серед народних депутатів збільшилося майже в 8,5 разів – від 2,5% у першому скликанні до 21% в нинішньому, девятому скликанні. В минулому скликанні жінки складали лише 12%.
  • В середньому, за 9 скликань представництво жінок серед народних депутатів складає 9%.
  • За 9 скликань серед керівництва парламенту було лише 3 жінки – дві в минулому скликанні, одна в нинішньому – заступниця спікера Верховної Ради.
  • Із 23 комітетів Ради лише три очолюють жінки – з питань антикорупційної політики, Комітет з питань інтеграції України з Європейським Союзом, Комітет з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів.
  • У найрозвиненіших європейських країнах з високим рівнем життя представництво жінок у парламенті складає понад 30% і 40%, зокрема, Швеція – 47%, Швейцарія – 42%, Норвегія – 41%, Велика Британія – 34%, Німеччина – 32%.
  • Навіть у арабських країнах представництво жінок більше в парламенті, ніж в Україні – Афганістан – 27%, Ірак – 27%.

                               Виконавча влада (Кабінет Міністрів України)

  • За 29 років у 21 урядах України було 36 жінок, що складає 6% від загальної кількості міністрів. За даними аналогічного дослідження Запорізького благодійного фонду «Єдність» за майбутнє» три роки тому ця цифра складала 5%.
  • Серед 16 міністрів лише одна жінка була прем’єр-міністром (двічі) протягом 2 років і 10 місяців, що складає 10% періоду Незалежності.
  • Найчастіше жінки очолювали наступні міністерства:
  • Охорони здоров’я – 6 разів протягом 9 років 7 місяців – 33% періоду Незалежності
  • Соціальної політики – 6 разів протягом 6 років 6 місяців 23% періоду Незалежності
  • Юстиції – 3 рази протягом 5 років – 17% періоду Незалежності.
  • В двох минулих урядах протягом 4 років було 28% жінок (04.2016 – 08.2019) та 29% жінок (08.2019 – 03.2020). В нинішньому уряді падіння до 17% – лише 3 жінки та 18 чоловіків.

                                       А судді хто – жінки чи чоловіки?

  • Конституційний Суд України очолює чоловік. 13% жінок серед суддів (2 жінки, 13 чоловіків).
  • Верховний суд України очолює жінка – перша жінка на цій посаді, родом із Запоріжжя. Жінки складають 48% суддів (10 жінок, 11 чоловіків)

                                                  

                                        Регіони

 Очільник області – не жіноча посада: державна політика в регіонах

  • За 29 років лише 6 жінок були призначені Президентами України керівниками обласних державних адміністрацій. Цікаво, що 4 з них були призначені Ющенком, а також ним же був підписаний Закон України «Про забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків» як одна із складових євроінтеграційної політики держави.
  • Зараз в Україні немає жодної жінки серед голів ОДА.
  • В Запорізькій області ні разу жінка не була призначена головою ОДА. Дві жінки виконували обов’язки голови ОДА як заступниці, тим не менш, жодна з них не була затверджена.
  • Із 22 очільників областей – тільки 2 жінки.

                                                 Партійна політика в регіонах

  • На чолі партійний обласних осередків партій, які пройшли у Верховну Раду від 1 до 3 жінок (від 4% до 13% жінок). Партія «Голос» має 4 жінки серед 22 координаторів в областях (18% жінок, що є найкращим показником).

                                                     Освіта – теж НЕ жіноча справа

  • Основні вищі навчальні заклади в м. Запоріжжя очолюють чоловіки.
  • Із 38 вищих закладів у Запорізькій області керівниками 8-ми є жінки (21%).
  • В Україні у вищій школі серед ректорського корпусу понад 90 % чоловіків, серед проректорів — понад 80 %.

                                                             Місцеве самоврядування

  • Всі міста – обласні центри очолюють чоловіки
  • В Запорізькій області до 56 ОТГ обрано 44% жінок серед депутатів і 21% жінок серед голів рад.
  • На місцевих виборах 2015 року було обрано 60% жінок серед депутатів і 39% жінок серед голів рад сільських і селищних рад в Запорізькій області.

                                                                            Бізнес

  • За даними Державної служби статистики України, жінки складають 46% приватних підприємців. Жінки складають більшість у тих сферах, які традиційно вважаються «жіночими»: освіта, соціальні послуги, торгівля, салони краси, пошив і ремонт одягу, відпочинок, контроль за коштами (облік і аудит). Чоловіки складають більшість у «чоловічих» видах діяльності: транспортні послуги, будівництво тощо.
  • За даними Державної служби статистики України, в середньому 28,9% жінок є керівниками юридичних осіб. В Запорізькій області цей показник складає 29,3.
  • Найбільше жінок очолює комунальні установи – 77%, профспілки – 61%, ОСББ – 53% та органи самоорганізації населення – 52%.
  • Найменше жінок серед керівництва казенних підприємств – 0%, концернів – 7%, корпорацій – 12% та державних підприємств – 13%.
  • Зокрема, 7 провідних підприємств – ПАТ НАК «Нафтогаз України», ДП «НАЕК «Енергоатом», АТ «Укрзалізниця», Одеський морський порт, ДТЕК, АТ «Укрпошта», ПАТ «Укртелеком» очолюють чоловіки.

                                                       ЗМІ

  • Керівниками провідних 6 загальнонаціональних каналів (приватних і державних): 1+1, 112, Інтер, Україна, ICTV, UA:перший є 2 жінки та 4 чоловіків (33% жінок).
  • Керівниками чотирьох регіональних телеканалів в Запорізькій області є 1 жінка та 3 чоловіків (25% жінок).

 

Стаття 24 Конституції України наголошує: «Рівність прав жінки і чоловіка забезпечується: наданням жінкам рівних з чоловіками можливостей у громадсько-політичній і культурній діяльності, у здобутті освіти і професійній підготовці, у праці та винагороді за неї».

Яким чином це виконується – показує це дослідження.

 Всі ці дані підтверджують тенденцію в Україні на всіх рівнях – чим більше ресурсів, тим менше жінок у владі.

 


Запорізький обласний онлайн-форум: гендерний вимір місцевих виборів 2020

Опубликовано: 11.08.2020 в 21:44

Категорії: New

11 серпня відбувся Запорізький обласний онлайн-форум, на якому обговорювалися результати Українського Жіночого Конгресу в липні 2020, зокрема, питання рівних прав і можливостей жінок і чоловіків на місцевих виборах 2020. У форумі взяли участь 35 осіб – голови та заступники керівників громад, представниці міжфракційних депутатських груп «Рівні можливості», жінки-депутатки, представниці громадських організацій, а також активістки із Запорізької та Луганської областей.

Гендерна квота 40% є, чи готові жінки балотуватися?

На форумі були обговорені результати аналітичного дослідження участі жінок в місцевих виборах за 15 років за період з 2005 по 2020 рік, проведеного фондом «Єдність» за майбутнє» та можливості й виклики для жінок, які постають на цих місцевих виборах:

  • Офіційно затверджена 40% гендерна квота у виборчому списку. Партія не буде зареєстрована, якщо квота не буде дотримана.
  • Представництво жінок-депутаток у районних радах постійно збільшувалося з 20%з 2005 року з по 2015 рік і зараз складає 28% у районних радах. В зв’язку з децентралізацією і укрупненням районів в 4 рази зменшено кількість районів з 20 до 5 і відповідно збільшуються межі виборчого округу.
  • На виборах до об’єднаних громад з 2015 до 2020 р. в Запорізькій області вже п’ятий рік спостерігається тенденція: з укрупненням громади зменшується кількість жінок у владі, кількість жінок-депутаток в радах після об’єднання в громаду зменшилася з 60% до 44%, кількість жінок серед голів зменшилася майже вдвічі – з 39% до 21%.
  • Враховуючи цю тенденцію реформи децентралізації: чим більше ресурсів, тим менше жінок у владі, укрупнення районів створює значні виклики для паритетного представництва жінок. Депутатки районних рад – Токмацької та Гуляйпільської, які тепер будуть об’єднані в Пологівський район, висловили занепокоєння з того приводу, що збільшення округів зменшує для них можливості балотуватися до районного рівня через те, що значно збільшені межі округа і тепер потрібно значно більше ресурсів для того, щоб провести ефективну виборчу кампанію. Жінки-депутатки, які є вчительками, фахівчинями з соціальної роботи, лікарками, не матимуть змогу конкурувати на рівних з бізнесменами та заможними фермерами.
  • На даний момент в Запорізькій обласній раді 17% жінок серед депутатів. Це менший показник, ніж навіть на найвищому рівні – у Верховній Раді зараз 21% жінок. Важко жінкам-депутаткам ефективно працювати в такому середовищі та реалізовувати ініціативи. Голоси жінок часто не чують чоловіки-депутати, які вважають, що дороги, економіки, інфраструктура та бізнес є важливішими питаннями, ніж захист вразливих груп населення, соціальні питання, тому потреби жінок часто не враховуються. Якби жінок було хоча б 30%, було б простіше працювати для позитивних змін на обласному рівні, відзначили на форумі.
  • Як показує дослідження протягом 20 років, який проводить ЗБФ, що відсутня системна регіональна гендерна політика щодо просування участі жінок у політиці. Тому представництво жінок у міських і районних радах має хаотичний і несистемний характер: у 4 міських радах збільшилося, у 9 міських радах зменшилося, збільшилося представництво жінок в районних радах в середньому на 3%, але зменшилося наполовину в трьох районних радах. Відсутність цієї системної політики особливо помітна на прикладі Запорізької міської ради – 21% (2005 рік), збільшення на 5% – 26% (2010 рік) і значне зменшення на 10% – 16% (2015 рік).
  • Необхідність балотуватися лише від партій у громадах з 10 000 виборців значно обмежує можливості для жінок у самовисуванні та можливості бути обраними.

 

Під час інтерактивного обговорення голови рад – як жінки, так і чоловіки  відзначили важливість впровадження рівних прав і можливостей та акцентували увагу, що у співпраці з міжфракційними депутатськими групами «Рівні можливості» впровадили багато суспільно важливих ініціатив.

 

Як коронавірус вплинув на життя людей і як зменшити цей негативний вплив?

Досвід міжфракційних депутатських груп «Рівні можливості» у запобіганні та протидії коронавірусу та цікаве дослідження ООН Жінки щодо впливу пандемії на жінок викликали значне зацікавлення та жваве обговорення:

  • 31,3% респонденток відзначили, що збільшилася участь їхнього партнера у хатніх справах та догляді за членами сім’ї
  • У випадку продовження карантину та/або відсутності/зменшення доходів 82% жінок і 77% жінок будуть економити на їжі
  • На початок пандемії лише 14% жінок у медичній сфері були повністю забезпечені необхідними засобами захисту.
  • Жінки-депутатки відзначили, що ситуація з коронавірусом посилила їх завантаження на роботі, домашніми справами, водночас, вони активізувалися у підтримці громад для запобігання та протидії коронавірусу.
  • Саме тому важливими є ініціативи міжфракційних депутатських груп «Рівні можливості» щодо підтримки медичних закладів, вразливих груп жінок, зокрема, шляхом організації доставки та закупівлі ліків і продуктів (Долинська ОТГ), організація пошиву та роздачі безкоштовних масок (Воскресенська ОТГ), виділення понад 100 000 грн для підтримки власної лікарні та лікарень у м. Василівка та м. Дніпрорудне, а також соціального таксі (Балківська сільська рада) та інші ініціативи.

 

Водночас було відзначено позитивний вплив карантину:

  • Під час карантину почали більше займатися саморозвитком, довше спати і більше їсти.
  • Жінки частіше слідкують за новинами та готують їжу.
  • Кожен п’ятий українець приділяє більше часу для хобі, читає книги, займається спортом.

 

Всі учасниці та учасники одноголосно підтримали Резолюцію Українського Жіночого Конгресу, яка наголошує на тому, що:

  • важливості дотримання гендерної квоти на місцевих виборах всіма учасниками виборчого процесу,
  • створення рівних умов і можливостей для жінок на виборах,
  • протидії сексизму, в тому числі, в медіа,
  • дотримання всіх заходів безпеки
  • врахування потреб жінок і чоловіків в державній політиці та програмах, особливо, потреб, викликаних пандемією коронавірусу.

 щодо важливості дотримання гендерної квоти на місцевих виборах всіма учасниками виборчого процесу, створення рівних умов і можливостей для жінок на виборах та врахування потреб жінок і чоловіків в державній політиці та програмах, особливо, потреб, викликаних пандемією коронавірусу.



New – Zaporizhzhia charitable fund